2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会“路政服装”有同程网在去年完成了整体盈利，同程旅行社去年还于亏损状根股上市的财务要求，申请上市的司过去三财政年度至少5000万港元盈(近一年盈利至2000万，以及前两年累计盈利至3000万港)。同程旅行社业务显然不合上述要求，吴志祥也没有将两个业务打包上市的划。同程

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